2017河北公务员考试申论热点：关爱留守儿童，不能把他们标签化

　　精准关爱、保护留守儿童，需要分析每个留守儿童的家庭情况，制订针对每个留守儿童的个性化帮扶方案。

　　今年3月，民政部、教育部、公安部联合发文要求在全国范围开展农村留守儿童摸底排查工作。目前，一些地方已公布摸底排查结果，有省份还公布了完全处于无人监护状态的留守儿童数量。如湖北省数据显示，该省现有农村留守儿童73.9万余人，其中无人监护的有1.1万余人；福建也有811名儿童处于无人监护状态。

　　无人监护的留守儿童是留守儿童问题最严重的表现。针对这种现象，教育部曾表示未来将对留守儿童、流动儿童及残疾儿童等弱势群体制定专门的入园政策，为留守儿童建一批寄宿制幼儿园。各地也出台了相应措施，例如：河南加强寄宿制学校建设，将把在校留守儿童心理疏导工作纳入教师职责；陕西将留守儿童管理工作纳入学校年终目标考核；重庆还提出建立学校（幼儿园）农村留守儿童普查登记制度。

　　以上这些措施都体现出了国家和地方对解决留守儿童问题的重视。但是，重视一定要注意方法，要避免将留守儿童当成“特殊儿童”，使留守儿童标签化，否则会让留守儿童的心理问题更为严重。

　　摸底排查留守儿童情况，是关爱、保护留守儿童的第一步。对留守儿童有必要一生一档。政府部门和学校在掌握留守儿童情况后，要给予人文关爱，比如，跟踪这些孩子的家庭监护情况，督促家长履行监护责任，不要让留守儿童的监护出现真空。

　　专门举办留守儿童幼儿园、留守儿童学校、留守儿童班级。或许可以展示对留守儿童的重视，但是这样的关爱和帮助并不利于留守儿童的健康成长。这就像专门设打工子弟学校、农民工子弟班一样，他们不会在“专门”的学校（幼儿园）、班级，享有”专门”的爱，而会被人为地与其他普通学生区分开来，被贴上标签。

　　另外，寄宿制教育对留守儿童并不是最合适的。农村寄宿制学校、幼儿园学生的心理问题，比非寄宿制学校学生要严重得多，这和年龄幼小的孩子不适应集体生活，以及农村寄宿制学校条件简陋、师资匮乏有关。但是，如果不上寄宿制学校，这些孩子就可能无法得到有效监护。

　　这折射出解决留守儿童问题的两大难点，一是无法做到让留守儿童跟随外出打工的父母进城一起生活、学习；二是无法让外出打工的父母(至少一方）回家和孩子一起生活，监护孩子。而这正是从根本上解决留守儿童问题的方向：创造条件让随迁子女到城市平等地求学、生活，以及创造条件吸引农民工返乡创业、就业。

　　精准关爱、保护留守儿童，需要分析每个留守儿童的家庭情况，制订针对每个留守儿童的个性化帮扶方案。比如，有的儿童因无法在城市入学而留守，那就需要解决他们的城市入学问题；有的留守儿童由父母委托给亲戚、朋友照看，这就要落实委托监护制度；也有儿童被留守是因为父母不履行监护责任，这就需要教育父母履行责任，坚决取消不合格父母的监护资格。