2019年河北公务员考试申论热点：咬人的是狗，问题在主人

　　8月14日，成都市公安局成华区分局向社会进行通报，宣布了未牵绳德国牧羊犬咬伤少年致其犬伤Ⅲ级一事的处理结果，德牧主人赵某某被行政拘留10日，并处罚款500元，5年内赵某某不得再养狗。咬伤人的德牧犬，则被强制收容。

　　与此同时，西安警方将执行“史上最严”养狗黑名单制度，根据这项制度，如果犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，第一次查处将被批评教育；第二次被发现依法进行处罚；第三次将直接被拉入“黑名单”，列为重点管理对象。对有遗弃、虐待犬行为的，吊销养犬登记证，5年内不得再次养犬。

　　治狗即治人，各地执法部门看来已经很清楚地找到了治理狗患的要害之处，如果能够做到严格依法治理，相信会取得较好的治理成果。之前所发生的种种犬患事件，从根子上讲，就在于没有严格执行已有的法律法规，管理相对松懈，一松懈就缺位，导致民情沸腾，私相争斗，狗粉与非狗粉意见相左，异烟肼的意外走红便有这方面的背景。如果一开始就严格执法，划定边界，恐怕不至于如今闹得沸反盈天。

　　现代社会，随着人类文明的进步，每个人的生活自由度都得到了拓展，生活空间和自由活动的程度，均远超过往。对相互间的权利和义务关系，提出了新的要求。这是一种文明的进步，是人类进入陌生人社会之后维系社会稳定的基础。对养狗者来说，不去办养狗证，不定时打狂犬疫苗，出门不给狗拴上绳子，不带上嘴套，不仅是侵犯别人的生活空间和权利主张，同时也是对自己责任义务的逃避。

　　狗是真狗，再小的狗，也会咬人的，咬了人，万一得了狂犬病，是要死人的。这是个基本常识。在你和狗的私下空间里，如何相处完全是你们个人的事。一旦带它进入公共空间，在别人眼里，那就是一只有潜在咬人冲动的狗而已。更有甚者，有的人养狗完全不负责任，养了一段时间厌烦了，就把狗抛弃了。这种人更加可鄙，使流浪犬成为城市安全生活的一大威胁。既对不起人，更有负于狗。

　　养狗人的漫不经心，会给整个社会带来风险和代价。不理性不自律的养狗人，正是所有狗问题的根源。治理狗患，禁止养狗并不是方向，文明养狗才是治理的目的。狗是无辜的，它不懂人类社会的文明规范，但人应该懂。老话讲，打狗要看主人。这句话应该改成“治狗更要治主人”才对。