2017年河北公务员考试申论热点：水位警戒解除，心中警戒不能松

　　在坚守各流域干流及主要湖泊的同时，有关地方和部门要做好中小河流及水库周边区域的防护，切实加强水利工程建设，提高防汛能力，彻底解决预判不足、应急不力、信息处理不准等痼疾，保证今年防汛工作不再出大问题。

　　在持续了34天的超警戒高水位后，8月5日晚，我国最大淡水湖鄱阳湖水位与警戒线持平，至6日鄱阳湖星子站水位跌至警戒线下，这标志着江西境内五大河流及主要江河湖水位全面退至警戒线以下。此前，国家防总已宣布，长江中下游干流及洞庭湖水位已全线降至警戒水位以下，长江防汛抗洪工作取得阶段性胜利。

　　伴随水位警戒逐步解除，各地也送别了圆满完成防汛抗洪任务的解放军指战员和武警官兵。今年长江中下游五省汛情不断，五省累计投入抗洪抢险近1700万人次，解放军、武警部队共投入兵力70余万人次，防汛抗洪阶段性胜利来之不易。入夏以来，汛情由南向北逐步推进，太湖、长江、淮河、海河流域均有洪水发生，辽河干流及松花江流域也出现了汛情，今年汛期呈现南北双线作战状态。

　　水位虽已降至警戒线下，但防汛警戒丝毫不能放松。目前虽然长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖两湖水位已全线下降，但一些中小河流及内湖圩垸水位仍然较高，超警堤段仍大量存在。同时，长江干支流堤防长时间遭受高水位浸泡，堤身松软，在江河湖水位下降时，易发生垮塌等重大险情。从过往经验看，洪峰过后的退水阶段是险情易发期，防范压力依然较大。

　　更为关键的是，当前“七下八上”的主汛期阶段仍未结束，防汛形势依然严峻。每年7月下旬至8月上旬，我国降雨频繁、汛情严峻，百分之八十的大洪水都集中在“七下八上”阶段。未来南方地区还有可能出现强降雨过程，而黄河、海河等北方地区也可能发生集中性强降雨，不排除发生较大洪水的可能性。另外，今年超强厄尔尼诺事件虽基本结束，但拉尼娜现象预计在八月下旬接踵而至。拉尼娜现象是指东太平洋海面温度持续异常偏冷，受此影响，秋季我国的台风风暴潮发生次数将比常年偏多。各种不确定因素交织叠加，近期防汛抗洪工作将继续受到极大挑战和严峻考验。

　　截至目前，今年的防汛抗洪工作既有成功经验，也有惨痛教训。1998年特大洪水导致长江干堤出现9000多处险情，之后，国家针对重点区域加大水利投入。长江流域加固加厚堤防，新建了一大批水库蓄洪区，该区域的5万多座水库对拦洪削峰起了巨大作用。三峡水库的作用更加明显，削峰量达40%，减轻了长江中下游的防洪负担。受益于防汛工程体系的建设，今年长江干流及太湖流域，尽管防汛形势严峻，但风险总体处于安全可控状态。

　　大江大河险情可控，今年的洪涝灾害主要发生在中小河流，而且这种情况同时出现于南北两地。由于财政限制，有关部门优先治理大江大河，中小河流则是以除险加固为主，我国中小河流堤防质量偏低，中小水库堤防标准也偏低。这种局面导致今年入汛后，南北多地接连发生中小河流、水库漫坝溃口险情。尤其在北方一些地区，不仅中小河流、水库防洪能力不足，由于多年未发生大洪灾，有些区域河堤损毁，河道杂物堆积、建筑材料肆意倾倒，行洪能力严重受阻，再有就是一些地方和部门抗洪抢险的应急能力严重不足。各种隐患叠加在一起，当洪水来临时，令人痛心的悲剧就难以避免地发生了。

　　目前虽已取得阶段性胜利，但主汛期“大考”仍未结束，各地绝不能放松警惕。在坚守各流域干流及主要湖泊的同时，有关地方和部门要做好中小河流及水库周边区域的防护，切实加强水利工程建设，提高防汛能力，彻底解决预判不足、应急不力、信息处理不准等痼疾，保证今年防汛工作不再出大问题，不再有人员伤亡的情况发生。