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2009年公务员申论热点:“就业再就业工作”

发布:2013-04-15 00:00:00    来源:河北公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
 2006年,是近年来就业再就业工作成绩最好的一年。党中央、国务院坚持实施积极的就业政策,采取了一系列有力措施,全年累计实现城镇新增就业1184万人,完成全年目标任务的132%,这是实施积极的就业政策以来城镇新增就业人数首次突破1000万人。下岗失业人员再就业505万人,完成全年目标任务的101%;“4050”等就业困难人员再就业147万人,完成全年目标任务的147%。2006年年末城镇登记失业率为4.1%,低于年初提出的控制目标0.5个百分点。
  就业是民生之本、安国之策,也是社会和谐之基。就业问题解决不好,不仅难以实现经济社会又好又快发展,而且会带来一系列社会问题。今年的《政府工作报告》强调,要坚持把扩大就业放在经济社会发展的突出位置,实施有利于促进就业的财政、税收和金融政策。今年的十七大报告也明确提出,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。
  “就业再就业工作”面临的问题:
  一、下岗失业和企业关闭破产人员的就业问题依然突出。目前,国有企业下岗职工还有60多万人,集体企业下岗职工约400万人,今后3年国企实施政策性破产还需安置360万人,辅业改制约有300万职工需要分流安置。在已实现再就业人员中,约有三分之一就业稳定性较差。资源枯竭型城市和困难行业中,由于传统产业衰退,失业人员积累多,失业周期拉长,再就业矛盾更为突出。
  二、农村劳动力转移就业规模加大,就业服务急待加强。2007年全国劳动力供给增量中,约六成是农村新增劳动力,其中绝大部分需要到城镇寻找就业机会,农村劳动力转移就业的任务十分艰巨。同时,农村劳动力转移就业环境和服务亟待改善,特别是在农村劳动力较多的中西部地区,服务设施和设备短缺陈旧、教师和管理人员不足且素质较低等问题的存在,严重制约着农村劳动力转移就业的扩大和稳定。
  三、高校毕业生依然面临结构性就业难题。2007年高校毕业生达495万人,比上年净增82万人,就业压力进一步加大。从地区分布看,东部沿海发达地区和大中城市劳动力需求相对旺盛,而西部地区需求不足。从学历层次看,就业困难者主要集中在大专和高职毕业生,重点院校、热线专业供不应求。多数新增毕业生的就业岗位层次趋于下降,薪酬、福利减少。非正规就业岗位比重增加,适合高校毕业生就业的高端服务业岗位不足。部分东部城市开始讨论人口控制政策,有可能造成东部就业空间的紧缩。以就业和社会需求为导向的高等职业教育改革仍需进一步深化。

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